На жаль, Україна внаслідок російської збройної агресії, залишається однією з найзамінованіших країн світу: масштаби вимірюються десятками тисяч квадратних кілометрів, а це блокує сільське господарство, відновлення інфраструктури й повернення людей додому.
Розмінування – не тільки гуманітарна потреба. Це економічний пріоритет: збитки ВВП, блокування експорту, дорожні/енергетичні ризики, питання національної безпеки (підготовка територій для відновлення оборонної/логістичної інфраструктури) та гуманітарне питання, насамперед жертви серед цивільного населення.
Тому міжнародна координація й фінансування забезпечення цих потреб є вкрай актуальним питанням сьогодення для України.
Коаліція спроможностей з розмінування України була створена у лютому 2024 року – її мета – консолідувати зусилля для допомоги Україні в очищенні територій від мін та вибухонебезпечних предметів шляхом надання техніки, обладнання та підготовки українських фахівців за стандартами НАТО.
Коаліція фінансує закупівлі, розробляє дорожні карти розвитку спроможностей розмінування ЗСУ і координує допомогу в рамках Контактної групи з питань оборони України – так званого формату «Рамштайн».
Лідерами Коаліціє є Литва та Ісландія. Загалом до складу Коаліції входять 22 держави – це не лише країни НАТО, а й партери Альянсу. До ініціативи НАТО щодо допомоги з розмінування України на сьогодні долучилися Бельгія, Греція, Данія, Естонія, Ірландія, Іспанія, Італія, Латвія, Німеччина, Велика Британія, Польща, Словаччина, Угорщина, Франція, Фінляндія, Хорватія, Чехія, Швеція, Японія та Молдова. До речі, Коаліція спроможностей з розмінування є найбільшою за кількістю країн-членів у порівнянні з іншими Коаліціями, що створені на підтримку України.
В рамках роботи Коаліції планується підготувати та забезпечити сучасним обладнанням 8 батальйонів саперів, що дозволить більш ніж 450 групам виконувати завдання з розмінування складних бойових умовах.
Наразі майже 3990 осіб пройшли підготовку за підтримки місії Євросоюзу з військової допомоги Україні, а також фахівців з США, Канади й Іспанії.
Відомо, що обладнання для розмінування на суму понад €408 млн вже надали Німеччина, Литва, Данія, Словаччина, Фінляндія, Ісландія, компанія Tetra Tech (США), Управління ООН з обслуговування проєктів (фінансування Нідерландів) та компанія Mriya Aid (Канада).
Крім того, обладнання на більш ніж €111 млн було закуплено за внески Литви, Швеції, Німеччини, Ісландії, Ірландії та Данії. Йдеться про позашляховики, автівки швидкої допомоги, підривні машини, персональні антидронові пристрої, прилади нічного бачення, системи протидії БПЛА, міношукачі, вантажівки, комплекти для знешкодження вибухівки, бронетранспортери та мінні катки.
Коаліція з розмінування у 2026 році планує виділити щонайменше 165 млн євро на забезпечення України технікою та обладнанням. Ці цілі відображено в Операційному плані на 2026 рік щодо імплементації Дорожньої карти розвитку Коаліції.
Визначено, що кошти буде спрямовано на закупівлю машин механізованого розмінування, протимінних тральщиків, дистанційних систем розмінування, пікапів, металошукачів, приладів нічного бачення, вибухозахисних костюмів саперів та антидронового обладнання.
Окрім цього, міжнародні партнери акумулюють додаткові ресурси для проведення спеціалізованих тренінгів, навчальних курсів з розмінування та підготовки українських фахівців за стандартами НАТО та IMAS.
Начальник Головного управління протимінної діяльності, цивільного захисту та екологічної безпеки Міністерства оборони України полковник Руслан Берегуля підкреслив, що реалізація запланованих заходів значно посилить спроможності України у сфері бойового та гуманітарного розмінування. «Підтримка наших партнерів сприятиме пришвидшенню темпів очищення українських земель від вибухонебезпечних предметів та їх поверненню у господарське використання», – зазначає Берегуля.
Ключові особливості Коаліції спроможностей з розмінування
Перш за все, це мультистейкхолдерність. У коаліції беруть участь держави-донори, міжнародні організації, UN/UNDP, ЄС, а також українські відомства (Міноборони, ДСНС, Національна поліція, Центр «Деміне Україна»). Це дозволяє поєднати фінансування, логістику й технічну експертизу.
Головний фокус в роботі Коаліції робиться на розвитку спроможностей. Йдеться не про одноразові поставки, а про довгострокову стратегію підтримки до 2034 року: навчання фахівців, створення національної школи розмінування, сертифікація в НАТО за відповідними стандартами, створення національних ремонтних центрів і підтримки виробництва техніки.
Наступним важливим аспектом є технологічні інновації – насамперед мова йде про застосування дронів, дистанційно керованих машин, платформ аналізу даних (дані супутників/карти ризиків) для пріоритизації робіт і підвищення продуктивності. Це вкрай потрібно, бо просте ручне розмінування займе дуже багато часу.
Також Коаліція зосереджена на гнучких моделях фінансування – це і комбіновані гранти, і цільові фонди, запровадження державних програм компенсацій для аграріїв і місцевих громад. Це дозволяє розв’язувати короткострокові та довгострокові потреби одночасно.
Ключові виклики та ризики
Хоча загальні оцінки замінованих площ різняться, але навіть за оптимістичними сценаріями потрібні роки й десятиліття щоб повністю розмінувати та очистити територію України від вибухонебезпечних предметів. Це означає, що Коаліція має планувати свою роботу на довгострокові терміни. Насамперед, зусилля треба зосереджувати на прискоренні темпів розмінування. Централізоване фінансування й закупівлі техніки плюс навчання дозволяють збільшити щорічну площу, яку очищають, у рази порівняно з початковими роками. Уже є приклади передачі машин і приросту площ у 2025 році.
Наступним важливим моментом є безпека операцій під час активних бойових дій – щоб забезпечити безпеку персоналу потрібна синхронізація з військовим командуванням в тих районах, де проводиться розмінування.
Звісно ж, логістика та ремонт або потреба запчастин для машин. Без місцевих майстерень і ланцюгів постачань техніка швидко втрачає придатність до використання.
Дуже важливе завдання – створення цифрової платформи управління ризиками. Використання цих механізмів дозволить більш чіткіше визначати пріоритети, що значно підвищить соціально-економічний ефект від обмежених ресурсів.
Зрештою, це економічне відновлення – очищення сільськогосподарських земель, логістичних шляхів і промислових зон пришвидшить відновлення ВВП і повернення населення. Оцінки збитків роблять цю інвестицію соціально-пріоритетною.
Коаліція спроможностей з розмінування – це саме та форма, яка зараз найкраще відповідає масштабам і характеру проблеми в Україні. Вона поєднує гроші, техніку, експертизу і планування на довгострокові терміни. Також важливою складовою роботи Коаліції є сприяння переходу українських саперних підрозділів на стандарти НАТО, що не лише підвищує рівень взаємосумісності з арміями країн Альянсу, а й підвищує безпеку операцій.
Проте успіх роботи Коаліції залежатиме від довготривалого фінансування, посиленого локального сервісу техніки, інтеграції з військовими та цивільними планами безпеки і чіткої пріоритизації робіт з урахуванням поточної обстановки.