З моменту повномасштабного російського вторгнення в Україну міжнародна військова допомога нашій країні безпрецедентно активізувалася. Адже розуміння та усвідомлення лідерами провідних держав світу та інших країн рівня загрози та небезпеки, яку створює Росія не лише для України та українського народу, але й для Європи та всього демократичного світу, мали стати результатом формування широкої антивоєнної коаліції. Коаліції за провідної ролі США, Великої Британії, Канади, наших найближчих друзів із сусідньої Польщі та країн Балтії, до якої приєдналися країни-члени НАТО та партнери Альянсу. Так і було створено Міжнародну контактну групу з оборони України – так званий формат «Рамштайн», де спочатку провідну роль відігравали Сполучені Штати, як найпотужніший в економічному та військовому плані член Північноатлантичного альянсу. Однак згодом, після перемоги Дональда Трампа на виборах президента США, Організація Північноатлантичного договору перебрала на себе провідну роль в цієї ініціативі демократичних країн щодо стабільного та своєчасного постачання військової допомоги Україні.
Адже цей формат за час війни наочно продемонстрував свою ефективність та дозволяє результативно взаємодіяти й швидко ухвалювати рішення про допомогу Україні, уникаючи звинувачень у втягуванні НАТО у війну з Росією.
У лютому 2025 року відбулося перше засідання, де замість США вже головувало НАТО. А загалом ця зустріч у форматі «Рамштайн», яка відбулася 12 лютого, у штаб-квартирі НАТО в Брюсселі, стала 26-ої за ліком.
За час, який передував цій зустрічі, союзники працювали над вирішенням питання щодо подальшої чіткої координації постачання озброєння та іншої допомоги Україні. Для цього було створено місію NSATU (NATO Security Assistance and Training for Ukraine) – це рішення союзники затвердили ще під час Вашингтонського саміту влітку 2024 року.
На це нове Командування НАТО покладено координацію надання військової допомоги відповідно до потреб України, а також і тренувань для українських військовослужбовців. Окремим завданням для NSATU є розробка нового бачення сектору безпеки й оборони та структури Сил оборони України.
Для того, щоб розуміти, як НАТО планує забезпечувати довготривалу та сталу підтримку України, ефективно координувати постачання озброєння надалі, журнал «Україна до НАТО» не лише детально проаналізує, як створювався формат «Рамштайн», а й ті ініціативи та місії, які запровадила НАТО для всебічної допомоги офіційного Києва.
Перша зустріч у форматі «Рамштайн» відбулася майже через два місяці після повномасштабного російського вторгнення – 22 квітня 2022 року на військовій базі Повітряних сил США в німецькому місті Рамштайн-Мізенбах. Тоді голова Пентагону Ллойд Остін запросив представників 40 держав у Німеччину, щоб обговорити план допомоги Україні.
Основна мета Рамштайну – обговорення, синхронізація і прискорення надання військової допомоги, зброї та спорядження Україні. Тобто міністри оборони різних країн світу обговорюють, яку зброю надаватимуть Україні для прискорення закінчення війни. Також на зустрічах обговорюють питання, пов’язані з підтримкою нашої країни після перемоги та закінчення війни.
Тож треба згадати ключові для України зустрічі у цьому форматі та як змінювалися погляди наших партнерів щодо військової допомоги. Отже, метою першої зустрічі у форматі «Рамштайн» була каталогізація ВПК союзників України. Учасники розбирались, як саме можна посилити обороноздатність України після війни. Союзники виділили $5 млрд, а також домовилися й надалі зустрічатись у складі консультативної групи.
А вже 23 травня 2022 року, під час другої зустрічі групи наші партнери повідомили про постачання артилерії, снарядів, бойових машин, а також навчання українських військових. Контактна група розширилась до 44 країн.
«Рамштайн-3», який відбувся 15 червня 2022 року у Брюсселі, став проривним щодо постачання сучасної зброї – союзники по НАТО домовилися постачати Україні далекобійні реактивні системи залпового вогню M270 та M142 HIMARS. Загалом 10 пускових установок з боєкомплектом 100 ракет на кожну.
Також до пакету допомоги увійшли ракетні боєприпаси, гелікоптери Мі-17 та артилерія. США розповіли, що до пакету допомоги від них входитимуть радіостанції, оптичні пристрої нічного бачення, автомобілі для ремонту техніки, ракети для HIMARS та інше.
На п’ятій зустрічі Контактної групи (8 вересня 2022 року, на авіабазі НАТО «Рамштайн») країни Альянсу анонсували зимовий пакет підтримки України, а також допомогу з розмінування територій. Серед іншого союзники оголосили про надання боєприпасів для HIMARS, зенітних установок Gepard та ракет Hellfire.
Напередодні шостого «Рамштайну», 10 жовтня 2022 року, Росія здійснила масовану ракетну атаку на Україну. За два дні учасники контактної групи зустрілися в Брюсселі та погодили постачання Україні сучасних ППО-систем, зокрема ЗРК NASAMS.
20 січня 2023 року в рамках засідання восьмої зустрічі у форматі «Рамштайн» Німеччина нарешті погодила постачання танків Leopard 2 Україні, а Велика Британія – постачання танків Challenger.
Але головним стало те, що за результатами «Рамштайну-8» Україна нарешті отримала ЗРК Patriot, а також системи ППО Avenger і додаткові ракети NASAMS та боєприпаси.
«Рамштайн-9», який пройшов у Брюсселі 14 лютого 2023 року виявився проривним стосовно посилення бронетанкових можливостей української армії. Саме тоді сформувалася коаліція з понад десяти країн, які взяли на себе зобов’язання постачати Україні танки. Ця тема знайшла продовження на наступній зустрічі контактної групи – 15 березня 2023 року союзники по НАТО та партнери оприлюднили інформацію, що танкова коаліція планує надати Україні 150+ «Леопардів», а Словаччина та Польща передадуть 23 літаки МіГ-29. Також на десятому «Рамштайні» детально обговорювалися питання забезпечення українських військових боєприпасами – наші партнери погодили закупівлю 1 млн боєприпасів для України.
За підсумками 11-го «Рамштайну», Німеччина та Польща погодилися створити центр з обслуговування німецьких танків Leopard у Польщі. Крім того, у європейських країнах подовжено навчання українських військовослужбовців. Союзники не лише будуть навчати наших солдатів загальновійськовим навичкам, тактиці дій та наданню медичної допомоги в бойових умовах, а й опановувати західне озброєння. За словами глави Пентагону Ллойда Остіна, планується, що в рамках танкової коаліції Україна отримає 230 танків від західних партнерів.
15 червня 2023 року на 13-му засіданні «Рамштайну» коаліція західних країн-союзників України схвалила початок навчання українських пілотів на американських винищувачах F-16.
Це рішення передувало безпосередній передачі Києву бойових літаків. F-16 був необхідним для України не лише для підтримки військ на полі бою, але і для протиповітряного захисту від російських ракет. На 16-му засіданні «Рамштайну» Бельгія та Данія підтвердили плани надати Україні F-16.
До інших вагомих політичних результатів 16-го «Рамштайну» можна віднести повідомлення про створення коаліцій спроможностей для України, а США взяли на себе роль лідера авіаційної Коаліції. Також офіційний Київ виступив з ініціативою створити коаліцію з розвитку оборонної індустрії в рамках вже чинних коаліцій. Це зроблено з метою залучити міжнародні оборонні компанії та корпорація до відкриття виробництва в Україні.
Серед інших знакових засідань «Рамштайну», які відбулись до моменту переобрання Північноатлантичним альянсом повноправного лідерства в цьому форматі допомоги Україні, треба відзначити 17-ту зустріч союзників, де було започатковано ІТ-коаліцію. Це стало ініціативою для підтримання Сил оборони України у галузі ІТ, зв’язку та кібербезпеки. Наразі в межах коаліції створюється єдина цифрова екосистема бойового управління та управління оборонними ресурсами.
Під час «Рамштайн-19» створюється Коаліція інтегрованої протиповітряної та протиракетної оборони – до цієї дуже важливої для України ініціативи відразу приєднались 15 країн. На 23 зустрічі в форматі «Рамштайн» союзники започатковують Коаліцію бронетехніки. Також на «Рамштайн-23» союзники обговорили надання Україні систем ППО, підготовку українських солдатів за кордоном та інвестиції в український ОПК.
А ось 9 січня 2025 року під час засідання «Рамштайн-25», коли США в останній раз головували в цьому форматі, союзники затвердили Дорожні карти розвитку Сил оборони України до 2027 року. Напрямки розвитку чітко узгоджуються з головними завданнями та проєктами, що виконуються в рамках 8 Коаліцій спроможностей, які союзники по НАТО заснували для допомоги та підтримки Україні в різних сферах постачання озброєння та посилення оборонних спроможностей нашої країни.
Загалом за весь час, який минув від початку повномасштабного російського вторгнення, робота Контактної групи з питань оборони України продемонструвала, що формат «Рамштайн» став ефективним механізмом, а його подальша діяльність, оперативність у прийнятті рішень та, головне – їх максимально швидка реалізація є запорукою успіху та необхідним чинником досягнення перемоги над агресором.
До того ж отримання військової допомоги від наших партнерів означає не тільки посилення спроможностей української армії, адже йдеться також про налагодження системи підготовки наших військових, які ці види озброєнь та військової техніки використовують на полі бою. Крім того, отримана техніка потребує обслуговування та ремонту, що відповідно потребує навчання фахівців та наявність необхідної бази. Це добре розуміють учасники «Рамштайну», тож ці процеси також координуються і відбуваються паралельно, що дає змогу максимально швидко й ефективно вводити в дію отриману допомогу. І тим самим закладається підґрунтя для того, щоб уже в найближчому майбутньому Україна не тільки отримувала, але й могла сама виробляти сучасні види озброєнь.
Отже, про подальший розвиток співпраці України з НАТО у форматі «Рамштайн» після того, як Північноатлантичний альянс став головним координатором діяльності Контактної групи з питань оборони України, а також, як Коаліції спроможностей дозволяють Україні здійснювати стратегічне переозброєння власної армії, – у наступних матеріалах.